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長久以來,生產經營單位安全生產教育培訓一直都不被人們重視,除了不能為企業(yè)或單位的經濟帶來直接的利益外,還有就是存在“我們都是老職工了,哪有什么不知道的,還培訓個什么嘛!”等等諸如此類的思想,導致生產經營單位安全教育培訓沒有做或是做的不到位。
近年來,黨中央、國務院高度重視安全培訓工作,安全培訓力度不斷加大。針對安全教育培訓,相關法律法規(guī)作出了明確的規(guī)定,做不好,你就等著被處罰吧!
接下來小編就會告訴你如何做好企業(yè)安全生產教育工作,這些可都是有法律依據的哦!
一、生產經營單位要建立安全培訓管理制度,明確企業(yè)安全生產教育培訓內容和方式、相關部門和負責人的職責等。
《安全生產培訓管理辦法》
第十條 生產經營單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓所需經費,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的,應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
二、生產經營單位應根據企業(yè)實際,結合企業(yè)安全培訓管理制度,制定企業(yè)年度安全生產培訓計劃。
《中華人民共和國安全生產法》
第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
……
(三)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;
……
第九十一條 生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
《安全生產培訓管理辦法》第三十條,明確安全監(jiān)管部門對生產經營單位的檢查包括“年度培訓計劃”。
三、安全生產培訓計劃的落實。
要求企業(yè)根據制定的年度安全培訓計劃,組織開展安全管理人員、特種作業(yè)人員、應急預案、相關方、職業(yè)衛(wèi)生、消防、交通、規(guī)章制度、法律法規(guī)等安全教育培訓工作。
1、特種作業(yè)人員安全培訓相關法律要求:
《中華人民共和國安全生產法》
第二十七條 生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。
第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
……
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。
參照《安全生產行政處罰自由裁量標準》:
1.有1名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證書的,處5000元以下的罰款。
2.有2名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證書的,處5000元以上1萬元以下的罰款。
3.有3名以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓取得特種作業(yè)操作資格證書的,處1萬元以上2萬元以下的罰款。
《中華人民共和國特種設備安全法》第十三條,生產經營單位應當對特種作業(yè)人員進行安全教育;第八十六條,對未對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育的做出了處罰規(guī)定。
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第五條、第九條、第十條對特種作業(yè)人員的安全培訓做出規(guī)定;第三十九條對違反規(guī)定做出了相應的處罰。
2、應急預案安全培訓相關法規(guī)要求:
《生產安全事故應急預案管理辦法》
第三十一條 ……
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處置程序和措施。
應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。
3、職業(yè)衛(wèi)生培訓相關法律要求:
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
第三十五條 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
第七十一條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:
(四)未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的;
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第九條、第十條對用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓做出了要求,第四十八條、第四十九條對違反該規(guī)定做出了處罰。
4、安全培訓其他相關法律法規(guī)規(guī)定:
《中華人民共和國安全生產法》第二十五條對從業(yè)人員、相關方、新員工的安全生產教育和培訓做出了要求,第二十六條,生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后,對從業(yè)人員安全生產教育和培訓做出了要求。第九十四條對違法該規(guī)定做出了處罰規(guī)定。
參照《安全生產行政處罰自由裁量標準》:
1.有3名以下從業(yè)人員未按照規(guī)定進行安全生產教育和培訓的,處5000元以下的罰款;
2.有3名以上5名以下從業(yè)人員未按照規(guī)定進行安全生產教育和培訓的,處5000元以上1萬元以下的罰款;
3.有5名以上從業(yè)人員未按照規(guī)定進行安全生產教育和培訓的,處1萬元以上2萬元以下的罰款。
四、建立健全安全培訓記錄、檔案。
生產經營單位要根據企業(yè)開展的教育培訓活動,如實記錄建檔。
《中華人民共和國安全生產法》
第二十五條 ……
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:
……
(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的;
……
《安全生產培訓管理辦法》第三十條,明確安全監(jiān)管部門對生產經營單位的檢查包括“安全培訓管理檔案”。